2024市场监督管理局年工作计划(4篇)
篇一:市场监督管理局工作计划
XX县市场监督管理局2022年工作总结及下一年工作打算
一、工作总结
1.2022年市场监管工作概述,包括工作目标、任务完成情况、取得的成绩和经验总结。
2.特别是对市场监管机制、技术手段、执法标准和团队建设方面的创新改进及成效评估的总结。
3.针对发现的问题不仅提出对策,也对解决方案实施情况进行检验,以便指导后续工作的开展。
二、工作打算
1.2023年市场监管工作的总体部署,重点是明确工作方向,明确重点任务和时间节点,编制实施计划。
2.对2023年市场监管工作的具体任务概述,包括规划管理、技术技能培训、执法行动等等。
3.针对2023市场监管工作目标,明确工作重心和优化执法运行机制,提高监管工作效率。
三、工作建议
在对市场监管的工作总结和下一年工作打算的基础上,提出针对性更强、操作性更强、实效性更强的工作建议,帮助更好地指导市场监管部门的下一年工作开展。建议内容可包括:
1.加强行风建设,落实党风廉政建设和反腐工作。
2.加强市场监管队伍建设,重点推进机制创新、制度建设、执
法标准建设。
3.开展宣传教育工作,提高市民认识和保障市场管理监督工作正常开展。
4.加强执法规范化建设,推进市场监管的与法创新和执法标准的有机衔接。
5.建立信息化建设和管理系统,提高市场监管的信息应用和监督管理水平。2022年是市场监督管理工作的关键之年,全国市场监管部门针对疫情和数字经济等新形势和新变化,紧密团结、迎难而上,在党中央和国务院的领导下,把握市场监管的新机遇,做好市场监管工作。我们县市场监督管理局始终坚持以人民为中心的工作理念,深入贯彻落实党中央的决策部署,在市场监管工作中取得了显著成绩。
一年来,我们市场监管团队坚持市场监管法律法规和政策的制定,严格执行市场监管规定,并高效加强对传统行业、新兴产业、特殊领域的监督管理。同时,我们加强了监督执法的智慧化、精准化和高效化,大力推进市场体系建设和科技创新应用,不断优化和提升市场监管的工作效能。
特别是,我们在市场监管机制的创新和改进方面做出了积极的努力。首先,我们建立了细化的行政管理程序,实现了事中事后监管的全覆盖,并通过大数据、人工智能等技术手段,建立“先知探测机制”,加强督查力度。其次,我们大力推进执法标准化,通过标准化流程管理、精准执法和随机抽查等方式,拓宽了执法视野,提高执法公正性。此外,我们还积极加强团队建设和提高队伍工作素质,不断完善工作机制,保证市场监督管理工作全面协调、高效顺畅。
2022年,市场监督管理工作取得的成绩得到了广大市民和社会各界的认可和支持,在这里,我们要再次向社会各界表示衷心的感谢。同时,在2023年市场监督管理工作任务清单中,我们将进一步明确工作方向,细化工作计划,并采取更加精准化的监管措施,为建设一个公平、透明、健康的市场环境而不懈努力。新的一年,我们将进一步深化市场监管改革,加强对各类市场主体的监管,推动市场环境的健康发展。市场监管改革是一个长期稳定的工作,需要通过不断的探索和实践,进一步加强市场监管体系建设,构建起体制机制更加健全、制度更加完善、监管更加精准的市场监管体系。
首先,我们将加强对市场主体的监管。市场监管工作的核心是规范市场秩序,保护消费者权益,提高市场竞争整体水平。为此,我们将加强对网络交易、食品、药品、医疗器械等领域的监管,定期开展随机抽查和督查检查,督促企业落实主体责任和产品质量安全。同时,我们将通过权威发布价格、加强价格监管、积极推进消费者权益维权等措施,促进市场平稳有序发展。
其次,我们将进一步优化监管手段,推进监管智能化。加强监管信息化、网络化建设,构建数字化的综合监管平台,实现全程监管、全过程监控,提高监管效能。通过加强数据共享、数据分析、人工智能等技术手段的应用,建立更加精准化的监管模式,提高执法质量和效率。
最后,我们将加强队伍建设和全员培训,提高市场监管人员的工作能力和素质。同时,加强与社会各界的沟通协作和交流合作,形成共建共治共享的市场监管机制,实现市场监管与社会治理的良性互动。
2023年市场监管工作任务繁重,我们将充分发扬一切为了人民、一切从人民出发的工作理念,一步一个脚印,扎扎实实推进市场监管改革。以更加精准化、科学化、规范化的监管能力,持之以恒地推进市场监管改革,为新时代中国特色社会主义事业做出新的更大的贡献。在市场监管工作中,消费者是最重要的一环。为了更好地保护消费者权益,我们将进一步深化消费者保护工作,从建立公平竞争、保障消费者权益、提高服务质量等方面入手,全面推动消费者保护工作的深入发展。
首先,我们将加强对商家、厂家的监督管理,规范价格行为、消费者合同,禁止虚假宣传和误导消费等行为。同时,我们将加强对消费者权益的保障,建立健全消费者投诉处理和纠纷解决机制,及时处理消费者投诉和维护消费者合法权益。
其次,我们将大力推动消费者知识普及和消费文明宣传,提高消费者自我保护能力。通过举办宣传教育活动、制作宣传资料和广告等手段,加强对消费者的宣传和教育,增强他们的自我保护意识和能力。同时,我们将通过建立消费者权益保护热线、网络平台等媒介,方便消费者随时进行监督和举报。
最后,我们将积极探索新的消费者保护体系,完善消费者保护法律法规体系,促进各类市场主体建立诚信意识和完善诚信体系。同时,我们将不断加强与行业协会、消费者组织、媒体等
各方面的联合合作,为消费者提供更优质的服务。
总之,我们将采取一系列措施,加强消费者保护工作,保障消费者权益,提高市场公平竞争和服务质量水平。通过不断深化和完善消费者保护体系建设,为中国特色社会主义市场经济的健康发展提供有力的制度保障。
篇二:市场监督管理局工作计划
上海市市场监督管理局关于印发《2022年上海市计量工作计划》的通知
文章属性
【制定机关】上海市市场监督管理局
【公布日期】2022.03.11?
【字
号】沪市监计量〔2022〕125号
【施行日期】2022.03.11?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】计量
正文
上海市市场监督管理局关于印发《2022年上海市计量工作计划》的通知
市计量工作联席会议成员单位,各区市场监管局,临港新片区市场监管局,市局有关处室、执法总队、机场分局,市计量测试技术研究院、市质量监督检验技术研究院,市局行政服务中心,市质量和标准化研究院,各有关单位:
现将《2022年上海市计量工作计划》印发给你们,请结合本地区、本单位的实际情况,认真贯彻实施。
上海市市场监督管理局
2022年3月11日
2022年上海市计量工作计划
为贯彻国务院《计量发展规划(2021—2035年)》要求,落实上海市委、市政府和市场监管总局关于做好市场监管工作的总体部署,根据全国市场监管工作会议和上海市市场监管工作会议要求,制定本计划。
一、总体思路和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央经济工作会议部署,围绕“十四五”发展目标,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,加强计量战略规划,充分发挥计量在支撑服务高质量发展、高品质生活和高效能治理中的基础性、战略性作用,强化与建设质量强国、制造强国、科技强国等国家战略布局的服务对接,在本市建设“五个中心”、强化“四大功能”、打响“四大品牌”等工作中发挥更大效能、作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要任务
(一)全力做强上海计量事业,主动服务国家战略
1.加强计量基础研究和科技创新。坚持以国家战略为牵引,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点产业和碳计量、数字化转型等重点领域,开展前瞻性、先导性计量科技关键核心技术研究和科技创新平台建设。依托国家市场监管重点实验室与上海市重点实验室,稳步推进“生物纳米几何量计量与智能检测技术”“悬臂式光波导生物纳米几何计量与智能检测技术研究”“国际人类表型组计划”等国家和市级重点项目研究,在生物医药和集成电路行业形成一定的计量测试技术支撑能力。依托国家时间频率计量中心上海实验室,研发时间频率远程校准技术,建设数字化实验室,扩大上海优势。围绕纳米计量、人工智能、生物技术等关键技术领域加强计量规范和标准研制,加大生物医药、集成电路、新材料等领域新型标准物质的研制应用力度,努力解决重点领域测量瓶颈,更好服务科创中心建设和市场监管。(牵头部门:市计量测试技术研究院、市质量监督检验技术研究院、在沪国家产业计量测试中心、市产业计量测试中心等,全年)
2.服务长三角一体化高质量发展。贯彻落实《市场监管总局关于构建区域协调发展计量支撑体系的指导意见》(国市监计量〔2020〕186号),承担市场监管总局《长三角一体化发展计量工作实施意见》编制工作(牵头部门:华东大区中心办公室,配合部门:市计量测试技术研究院,全年)。在法制监管、产业发展等重点领域出台一批具有长三角特色的“沪苏浙皖”计量技术规范(牵头部门:市局计量处,配合部门:长三角技术规范起草单位,全年)。面向国家战略和区域发展需求,完善产业计量云平台(长三角)长效运行机制,组织产业计量技术创新挑战赛,推动长三角产业计量需求对接,开展中小企业计量服务活动(牵头部门:市局
计量处,配合部门:牵翼网、在沪国家产业计量测试中心、市产业计量测试中心、本市法定计量技术机构,全年)。继续推进落实长三角地区加油机交叉暗访和计量考评专家协作互派等工作,强化监管信息互通互联(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量测试技术研究院,全年)。
3.强化顶层设计和战略规划研究。加快推进《上海市计量监督管理条例》修订,加强基础性制度建设(牵头部门:市局计量处,配合部门:市局法规处,6月)。建立完善市局层面计量工作专班机制,提高政策研究和宏观管理水平。充分发挥计量智库作用,加强现代先进测量体系建设研究,全力编制《计量发展规划(2021—2035年)》本市实施意见(牵头部门:市计量工作联席会议办公室,配合部门:市计量工作联席会议成员单位相关职能处室、市计量测试技术研究院、各区市场监管局、各相关法定计量技术机构、市计量协会、市计量测试学会等,10月)。组织召开2022年全市计量工作联席会议全体会议和专题会议,加强协同联动配合(牵头部门:市计量工作联席会议办公室,全年)。
(二)着力提升治理效能,坚决守牢民生底线
4.深入推进营商环境改革。全面落实全国人大和国务院有关营商环境创新试点工作要求,取消本市企业内部最高计量标准考核要求,加快推进计量校准制度改革,充分激发市场主体活力(牵头部门:市局计量处,配合部门:市局法规处,6月)。聚焦“放管服”改革“最后一公里”,扎实推动计量器具型式批准、“承担国家法定计量检定机构任务”自我声明、注册计量师注册审批改革试点等系列改革举措落地见效。完善放管结合、事前事中事后相匹配的监管措施,进一步形成市、区两级协同监管的规制合力。强化计量器具型式批准证书、注册计量师注册证等5项电子证照应用推广,鼓励本市计量技术机构出具计量检定和校准电子证书。积极做好改革经验总结,扩大试点成果,更好服务全国计量事业改革发展大局。(牵头部门:市局计量处,配合部门:市局办公室、行政服务中心、各区市场监管局、各法定计量技术机构等,全年)
5.加强重点领域监管。部署民生领域专项检查,聚焦群众深恶痛绝的计量违法行为,加大对计量作弊,生产、使用不合格器具,缺斤短两等违法行为的查处力度,进一步营造人民满意的市场环境。继续开展法定计量技术机构、计量标准、型式批准及标准物质等“双随机”监督检查。会同市计量工作联席会议相关成员单位开展粮食收购计量专项检查、水效标识产品专项检查、能源计量专项检查。会同市
药品监管局指导出台药品包装减量团体标准,助力生态文明建设。推进上海市计量器具强制检定公共服务平台二期建设,迭代优化平台功能,开展强制检定工作大排查,更好服务市场主体和智慧监管。(牵头部门:市局计量处,配合部门:市局办公室、执法总队、机场分局、各区市场监管局、临港新片区市场监管局各法定计量技术机构,全年)
6.完善计量抽查监测机制。加强风险监测和防范,坚持科学合理、广泛覆盖和检管结合的工作原则,加大重点企业、重点产品和重点时节抽查频次,加强电商平台抽查力度。探索扩大定量包装净含量抽查备样范围,完善复检和救济机制。坚持市区联动,加强监督抽检与日常监管信息的互通共享、联管联动。组织开展能效、水效产品监督抽查和计量器具产品风险监测。(牵头部门:市局计量处,配合部门:各区市场监管局、临港新片区市场监管局、市局机场分局、市计量测试技术研究院、市质量监督检验技术研究院、各相关法定计量技术机构,全年)
(三)努力夯实计量技术基础,全面提升量传溯源能力
7.强化本市量传溯源体系建设。研究出台《进一步加强上海市法定计量技术机构能力建设的指导意见》,围绕科技创新、产业进步和社会发展需求建设量传溯源体系。推进社会公用计量标准升级换代和规范管理,加强新一代计量基标准研制,组织开展“静重力式标准机标准装置”等华东地区社会公用计量标准更新改造。完善本市地方计量技术规范体系,根据经济社会发展需求和计量自身发展需要,分别制定、修订一批上海市地方计量技术规范。强化计量技术规范跟踪评估、立项、中期评估、审定、质量评价、复审等管理流程和要求。(牵头部门:市局计量处,配合部门:各区市场监管局、各法定计量技术机构、地方计量技术规范起草单位,全年)
8.促进法定计量技术机构改革创新。落实《关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见》(国市监计量发〔2021〕68号),突出“法制性”和“区域性”特点,按照统筹规划、资源共享、合作互利、错位发展的原则,持续优化法定计量技术机构软硬件条件。支持各级法定计量技术机构提升计量检定校准、型式评价、商品包装和商品量检测等能力,强化民生和法制计量保障水平。进一步推进市计量测试技术研究院张江园区新实验室建设,加快美兰湖基地建设项目规划研究。(牵头部门:市局计量处,配合部门:各区市场监管局,各法定计量技术机构,全年)
9.加强计量比对工作。积极发挥计量比对在事中事后监管和实验室质量管理中的作用,规范计量比对流程、提高计量比对质量、加强计量比对结果应用,邀请包括高校、科研院所在内的相关计量实验室参与计量比对活动。完成“扭矩板子”华东地区计量比对,组织开展“三等量块”国家计量比对和“毛细管黏度计标准装置”全国大区间计量比对。强化主导实验室遴选,拓宽计量比对组织形式,实现计量比对全过程管理。(牵头部门:市局计量处,配合部门:各计量比对主导实验室、参比实验室,全年)
(四)聚焦重点产业发展,提升引领高质量发展的核心竞争力
10.推进产业计量服务和产业计量测试中心建设。围绕本市三大先导和重点产业,全力做强科技创新的计量测试引擎,提升高端产业链现代化水平。支持在沪国家产业计量测试中心创新发展,推进产业计量服务和产业计量测试中心建设。完成“国家智能网联汽车产业计量测试中心”“国家商用飞机产业计量测试中心”验收、“国家海洋动力产业计量测试中心”批筹。加强生物医药、氢储运装备、体外诊断试剂、分布式能源、氢燃料电池汽车等领域市产业计量测试中心培育。编制《上海市产业计量测试服务案例汇编》。筹备办好第三届全国产业计量(上海)大会。(牵头部门:市局计量处,配合部门:浦东新区市场监管局、在沪国家计量测试中心、市产业计量测试中心,全年)
11.构建碳计量工作体系。促进市场绿色转型升级,出台本市碳达峰碳中和标准计量体系实施方案,探索在电力、钢铁等重点行业领域开展碳排放计量技术方法研究和实践试点。推进能源计量审查和重点领域能耗数据采集,深化“上海市重点用能单位能耗在线监测系统”数据完善与应用,加强能耗在线监测系统数据与本市节能降碳部门数据比对,探索开展二氧化碳统计核算方法研究,推动企业绿色低碳发展。开展碳排放测量方法、量传溯源方法及关键共性计量技术研究。(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量工作联席会议相关成员单位相关职能处室、市计量测试技术研究院、市计量协会,全年)
(五)认真践行人民城市重要理念,持续强化高品质生活计量支撑
12.提升计量服务效能。全面启用网联出租汽车计价器电子封印系统,制定和发布全国第一个网联出租汽车计价器地方计量检定规程,服务上海出租车远程调价,助力行业改革(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量测试技术研究院,第一季度)。指导出台《民用水表、电能表、燃气表计量争议处置规范》团体标
准,提升城市现代化治理水平(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量协会、本市民用三表强检站,第一季度)。统筹风险收益,加强电动汽车充电桩快速筛查和抽样检定技术规范研究,探索多元化监管方式,服务交通强国战略(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量测试技术研究院,7月)。推进2022年电能表状态更换改革工作(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量协会、市电能表强检站、市计量测试技术研究院,全年)。继续开展市、区两级水、电、气民用三表检定质量抽查核验,支持有条件的区级法定计量技术机构设置水、电、气三表计量检定项目(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量测试技术研究院、水表强检站、各相关区市场监管局、各相关法定计量技术机构,全年)。
13.推进诚信计量工作。继续深化眼镜制配、加油站、水产、生鲜电商、茶叶等行业诚信计量示范创建,完成首批医疗机构计量示范单位创建验收。严格实施诚信计量社(街)区地方标准,提升本市诚信计量体系创建实效(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量协会、市计量测试学会、各相关区市场监管局,全年)。推进松江区试点创建全国首个地市级“诚信计量示范区”完成验收,全面提升辖区商业、服务业等诚信水平,构建竞争公平、消费放心的宜居生活环境(牵头部门:松江区计量工作联席会议办公室,全年)。
(六)建设培育高素质人才队伍,全面增强计量工作影响力
14.打造高水平人才队伍。全面总结长三角计量立功竞赛成果和经验,组织编制商品过度包装检测和加油机检定操作长三角计量技术规范,推动“检定检验流程、操作方法、判定尺度”三统一(牵头部门:市计量测试技术研究院、市质量监督检验技术研究院、浦东新区市场监管局,5月)。深入推进高素质专业化监管队伍建设,开展全市计量实务培训,提升执法人员日常监管和查案办案能力。组织开展相关领域计量培训(法定计量技术机构、能源计量、商品包装物减量和商品量培训)。加强计量考评员队伍建设,实施考评员分类管理和退出机制(牵头部门:市局计量处,全年)。加大高端计量技术人才培养引进,持续做好法定计量技术机构技术人员专业培训工作。积极落实注册计量师计量专业项目考核自主管理要求和技术机构主体责任(牵头部门:各法定计量技术机构,全年)。
15.加强计量文化软实力建设。承办市场监管总局“5·20世界计量日”中国主场活动(牵头部门:市局计量处、新闻宣传处、办公室,配合部门:市计量测试技术研究院、浦东新区市场监管局、市计量协会,5月)。开展计量创新案例和计
量文化科普素材征集活动,对优秀案例进行表彰,进一步发挥典型示范引领作用,交流计量创新方法与成功经验,传播计量文化,提升计量工作社会影响力(牵头部门:市局计量处,配合部门:市计量协会,6月)。加大计量宣传力度,讲好计量故事,鼓励建设计量科普教育基地。组织编制《上海计量》,编撰计量科普出版物(牵头部门:市局计量处,配合部门:科技和财务处、市质量和标准化研究院、市计量测试技术研究院、市计量协会,全年)。
附件
2022年计量领域市级监督抽查计划
一、2022年市级计量器具产品质量监督抽查产品名称,共9类。
1.体温计(包括耳温计、电子体温计);
2.出租汽车计价器;
3.电子计价秤;
4.水表;
5.燃气表;
6.血压计;
7.压力仪表(包括压力表、数字压力计);
8.测量互感器;
9.可燃气体探测器。
二、2022年能效、水效标识产品市级计量监督抽查产品名称,共10类。
1.家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉;
2.家用燃气灶;
3.容积式空气压缩机;
4.通风机;
5.永磁同步电动机;
6.家用电冰箱;
7.储水式电热水器;
8.复印机、打印机和传真机;
9.普通照明用非定向自镇流LED灯;
10.洗碗机。
三、2022年市级定量包装商品净含量、商品包装(过度包装)监督抽查产品名称,共8大类。
1.食品(粮食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、固体饮料、方便食品、速冻食品、茶叶及相关制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、可可及焙烤咖啡产品、水产制品、水冻产品、淀粉及淀粉制品、蜂产品、糕点、年菜、保健食品、其他食品等);
2.瓷砖、木地板;
3.化妆品、洗化用品;
4.电线电缆;
5.油漆涂料;
6.润滑油;
7.农资产品;
8.抽纸等一次性用品。
篇三:市场监督管理局工作计划
市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划(1000字)
2021年工作总结:
一、服务市场促进统筹推进常态化疫情防控和经营活动的安全落实。我们充分利用社会各界和企业主的积极性,以及新闻媒体等传播机制,对疫情防控有关政府文件进行了广泛宣传,协助企业和社会组织在新冠肺炎疫情防控期间合理安排经营活动,为市场经济正常运行提供有力保障。
二、继续推进国家重大经济政策落实。我们加强与市政府和上级政府的沟通,全面贯彻落实国家重大经济政策,同时服务于市场经济发展,加大监管力度,确保经营活动的正常开展。
三、强化市场监管和执法力度。我们立足于《法律法规等》,坚持“严格执法、正派监管”的原则,加大专项执法、监管展开力度,依托智慧系统,围绕违法行为及早发现、及时查处,以规范市场行为,促进秩序维护。
2022年工作计划
一、进一步提升市场监督管理能力。我们将通过改进智慧系统,建立高效的市场监管机制,加强对企业侵害消费者权益等不良经营行为的监管;同时,我们还将与上级有关部门及企业建立更加紧密的沟通协作关系,建立有效的预警机制,提高市场及时监督的效率和质量。
二、深入推进反垄断监管。我们将密切联系上级反垄断机构,加强对反垄断以及反不正当竞争现象的系统查处和监督,落实市场监管部门负责查处反垄断案件的职责,深入推进反垄断法实施,维护市场竞争秩序。
三、加强与上级政府部门的督导合作。我们将与上级形成协作机制,结合市场监管和经济发展实际,做好与上级政府部门的沟通协调,及时反馈问题,更加紧密的开展督导合作,促进市场法治秩序的稳定发展。
篇四:市场监督管理局工作计划
市场监督管理所工作计划
2022市场监督管理所工作计划(通用5篇)
时光在流逝,从不停歇,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!写一份工作计划,为接下来的工作做准备吧!那么如何做出一份高质量的工作计划呢?下面是小编为大家收集的2022市场监督管理所工作计划(通用5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
市场监督管理所工作计划120xx年是区局机构改革组建后的第二年,区局要在区委、区政府的坚强领导下,在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下,上下协作、齐心协力,勇作为、敢担当,着力打造严密的集生产、流通、餐饮一体的食品安全监管体系,集产品生产、商品流通为一体的产品质量监管体系,深入推进工商登记制度改革,转变监管方式,加强事中事后监管,维护公平公正的市场经济秩序,充分发挥机构整合后的优势,努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。
不遗余力做好食品药品安全监管工作;开展特种设备安全监察,做好安全生产工作和质量强区工作;继续深入推进商标品牌战略;做好标准化和计量工作;保持打击传销高压态势;开展各类专项整治,做好产品生产、商品流通的监管工作,维护公平公正市场秩序;加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,保障企业信息公示工作顺利实施;加强消费维权机制建设,切实维护消费者合法权益。
1、严格监管,打造严密的覆盖全过程的食品药品监管体系。一要深入开展食品药品量化分级监管工作,进一步提升食药经营单位安全水平,继续推进“小微餐饮”和“小微药房”分级达标工作;二要加强重点领域监管,加大无证食品加工“小作坊”、食品经营“小门店”、食品批发市场(包括农产品批发市场)、农贸市场安全监管力度;三要加大食品药品质量安全风险抽查力度,增加抽查数量和抽查频次;四要建立健全食品药品稽查应急制度,完善食品药品安全事故和突发
事件应急预案;五要重心下沉,加强基层监管能力建设,把人财物资源更多地向基层倾斜,构建起横向到边、纵向到底的食品药品安全防线;六要关口前移,强化预防为主、源头治理,科学监管、效能监管,在做好日常监管工作上多下功夫;七要广泛动员社会参与,向企业员工发放告知书,动员生产企业员工举报企业违法行为。
2、深入推进行政审批制度改革,完善信用约束机制。要以工商行政审批制度改革为契机转变观念、转变职能,进一步加强自身建设,着力创新市场监管方式,加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,保障企业信息公示工作顺利实施,完善信用约束机制,切实促进市场主体诚信经营。同时,宽准入、严监管,对符合条件的个体户及企业要依据法律及予以办照,对上级各项补贴政策要严格落实到位,做好创业富民工作。
3、做好商标、合同、广告监管工作,维护公平有序市场环境。商标监管服务工作早谋划早实施,扎实推进商标培育发展战略,加大商标专用权保护力度,强化侵权案件查处工作;充分发挥合同、服务、维权的重要作用,持续创新合同监管举措,继续推进合同格式条款整治工作,充分发挥动产抵押助企融资作用,推动企业“守合同、重信用”活动深入开展;深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。
4、加强消费维权机制建设,维护消费者合法权益。大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况,针对人民群众反映较为突出的问题,有计划的组织开展各类专项执法整治行动,严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力,切实保护消费者的合法权益。
5、继续保持打击传销高压严打态势,加强综合治理工作力度。对涉传行为做到及时发现、及时查办,坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控,积极预防传销可能引发的社会问题,切实维护社会稳定。充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动,增强群众辨别和防范传销的能力。
在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作,建立双方协作机制。
6、强化特种设备安全监察,开展质量强区工作。
加强重点监管,对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度,有针对性地在基础普查的基础上对电梯进行全面普查。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等,特种设备在重点企业较密集,要加强监察;重点设备如电梯、锅炉等,对重点设备停用的要报停,做好停用登记手续;重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所,做好跟踪回访。
同时,充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性,深入推进“质量强区”战略。
7、切实做好标准化和计量工作,完善惠民服务。大力推进标准化战略,提升地方产品竞争力;以民生计量工作为重点,优化计量市场环境。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理,开展电子秤专项检查。建立健全诚信计量体系,提升服务行政监管的能力。
市场监督管理所工作计划2根据XX市市场监督管理局《关于查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20xx年4月8日)、《关于印发XX县20xx年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20xx年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
一、肥料质量监督抽检计划
1、肥料质量监督抽检计划。20xx年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售
的肥料或存在季节性质量安全风险的肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
二、成品油监督抽检任务
1、成品油监督抽检计划。20xx年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
三、依法核查处置
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
四、及时信息公布
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
市场监督管理所工作计划320xx年县建筑市场监管工作思路:以调整产业结构,推进建筑产业现代化为主线,结合企业资质改革和就位,培育龙头企业,进一步提升我县建筑业核心竞争力;以规范从业行为为重点,以建立健全信用体系为手段,进一步加大行业监管力度,构建科学合理的建筑业总分包体系,逐步形成企业规模配置合理,各类型专业优势互补的发展格局;以建筑节能和绿色建筑推广为抓手,结合墙改、散装等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;继续强化清欠监督管理工作,切实维护广大农民工的合法权益;牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念,推动我县建筑(建材)业持续快速发展。
一、理清思路,把握方向,促进建筑业健康发展
一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放,海绵城市建设,地下管廊建设,城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等,都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策,对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业,早谋划,早定位,有的.放矢,特别要加强对工程建设PPP模式的研判,为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》,梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力,选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业,引导企业集团化发展,提升技术、管理能力,增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20xx年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》,在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中,专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状,划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个,旨在形成不同业务领域差异化发展的新格局。以此为参照,企业必须根据市场、自身实力和行业整体发展现状,确定自己的目标市场和业务领域。对于大多数中小企业而言,摆脱传统观念,变“做大做强”为“做精做专”,以市场为导向、以创新求生存。四是构建和谐的建筑劳务关系。
建立和谐劳动关系是行业持续发展的必然要求,也是建筑施工企业自身发展的迫切需求。要突出较大型企业的依托和引领,推动劳务组织专业化与附属化。专业劳务企业要承担起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。切实加强产业工人队伍建设,提高建筑业从业人员素质,落实建筑施工企业的培训主体责任,做好技术工人培训考核工作,加快培养具有创新能力的高技能人才和新型产业工人,逐步形成稳定的新型建筑产业工人队伍。试行技术工人“先培训、后上岗”及“持证上岗”制度。
二、强化措施,规范建筑市场秩序
加强对建设项目各方责任主体市场行为“差别化”管理,认真落实建筑市场和施工现场综合执法制度。切实加强外地进企业市场行为的监督检查,对检查发现企业有违法分包和转包等违法违规行为、基本信息登记存在弄虚作假行为的,记不良行为记录,予以信用扣分,列入我县建筑市场“黑名单”,情节严重的禁止其在我县建筑市场从事建筑活动。认真做好建筑业企业资质换证和资质监管工作。有序高效开展新资质换证工作,确保20xx年6月底前,全面完成我县建筑业企业资质换证工作。
三、加强信用体系建设,充分发挥监管和自律相互促进作用
逐步建立和完善工程建设信用管理平台,争取与省“监管通”等管理系统实现有效衔接,实现信用信息互联共享,运用信用管理平台,开展信用管理与评价。积极引导我县建筑企业组建行业协会,发挥行业自律作用,通过行业自律公约规定,督促会员单位合法、诚信经营;完善诚信激励褒奖、失信打击惩戒的信用管理机制。另一方面,要进一步完善信用信息评价、报送发布制度。加强信息管理队伍建设,确保及时采集、审核、发布各类不良信用行为和良好信用行为信息。同时,要进一步加强现场与市场联动管理。加强与县招投标监督管理局等部门联动机制,将信用信息应用、信用评价与企业资质动态监管、市场准入、评优评先等环节挂钩。通过网站和媒体向社会公布我县建筑市场失信者“黑名单”,实行联动惩戒,营造建筑市场诚信激励和失信惩戒的信用意识,形成“一处失信,处处受限”的信用氛围。
四、加快推进建筑产业现代化
以优化产业结构,培育新的经济增长点为目标,以提高建筑部品预制装配率为转型方式,以建筑设计标准化、部品部件生产工业化、现场施工装配化和建筑管理信息化为发展方式,采取“政府引导、市场主导、企业运作”的发展路径,从政策制度、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进我县建筑产业现代化。力争到20xx年末,全县采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积力争累计达到2万平方米,县城区当年保障性住房和棚户区改造安置房采用建筑产业现代化方式建造比例达到5%以上。
五、着力强化建筑节能工作,大力推广绿色建筑标准
新建建筑严格执行国家建筑节能标准,在县城新老城区、现代产业园区和有条件的乡镇,以及政府投资的公益性建筑中,试点执行更高能效水平的建筑节能标准。推进既有建筑节能改造,加强公共建筑节能管理,加强全县公共建筑和公共机构能耗数据库及监测平台建设,推行能耗统计、能源审计和能耗公示制度。推进绿色照明,采用高科技节能产品和节能管理模式,降低能耗。凡政府投资的保障性住房、安置房、学校、医院等公益性建筑及单体2万平方米以上大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。相关部门要根据绿色建筑推广工作计划安排,在年度招拍挂土地总面积中,确定不少于20%的房地产项目按绿色建筑标准建造,并在土地出让、规划条件中明确绿色建筑星级标准等要求。组织开展绿色建筑集中示范行动,引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。
六、做好工程造价管理和服务工作
一是推行工程造价全过程管理。建立健全工程造价管理联动机制,形成监管合力,加强与发改、财政、审计等相关部门的沟通协调,做好政策衔接,形成制度合力,构建工程造价全过程监管链。二是提升管理水平。加强对项目工程造价进行有效的监督检查;搭建工程造价咨询行业信用管理平台,完善企业和专业人员的信用信息征集、审核、发布工作,有序推进信用评价工作。
七、强化绿色发展理念,持续推进墙改、散装工作
强化绿色发展理念,结合建筑节能和绿色建筑推广等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;配套和完善地产品推广应用激励政策,进一步加快我县地产新型建材产品市场推广应用步伐,提高地产品在我县建筑工程上的使用率。
八、深入开展搅拌站扬尘污染治理,坚决遏制扬尘污染
持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;重点监督企业现有控尘设备维护和更新,生产作业过程中骨料堆场及输送系统封闭措施等扬尘防治措施落实情况;对一些商砼站存在的扬尘防治设施薄弱和长效管理机制不健全等问题,责令限期整改;强力推进搅拌楼整体封装工作。
九、继续做好农民工工资清欠工作
一是加强工程资金落实的监管。建设工期不足一年的到位资金原则上不得少于工程合同价的50%;建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%,否则不予办理施工许可;二是严格实行农民工工资保障制度。协助人社部门做好农民工资支付保证金征收工作。三是对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位,采取限制措施,与有关部门联动不准许参加招投标,问题严重的,降低其资质等级,直至吊销其资质证书。
市场监督管理所工作计划420xx年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规
范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市
场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
市场监督管理所工作计划5二0xx年xx市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一,全面推进和完善市场规范管理工作,重点抓好以下几个方面工作:
1、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推
进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
2、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
3、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
4、继续强化集贸市场消防安全管理,充分发挥市场监管职能作用,督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
5、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任。
6、继续推行网上商品交易市场信用分类监管
按照xx市局市管目标考核规定,对照标准,严格评定程序,对辖区内的市场准确把握每项数据和信息,进一步加强商品交易市场信用
分类监管工作。
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